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民主党派基层建设的必由之路
作者:王松泉 来源: 时间:2009-03-05 12:00:00

    民主党派基层建设关键在于制度建设,制度建设是民主党派基层建设的必由之路。  

                             奠基工程---“五好规范”

    “五好规范”是民主党派基层建设的“奠基工程”。所谓“五好”,即选好对象,立好规矩,建好班子,树好形象,把好导向。
    基层建设,首先是发展对象要选好。此外,基层组织还必须建立必要的规章制度,可包括政治学习、组织发展、组织生活、请示汇报、慰问活动、财务工作和档案工作等。基层组织要规范而先进,关键在于建好领导班子。领导成员应立会为公,热心会务,无私奉献,团结协调。
    成员选得好,规矩立得好,班子建得好,最终都是为了基层组织有一个良好的形象。基层组织形象主要体现于政治形象、社会形象和岗位形象。政治形象应表现为党派成员参政议政能力强,群众评价较高,在政治上能发挥积极作用。社会形象应表现为党派成员在社会上有很好的口碑。岗位形象应表现为党派成员以自己优异的岗位成果树立起良好的业务威望。建功立业有作为,参政议政才有地位。  

                                核心工程---“四化建设”

    每个民主党派基层组织在“五好规范”奠基的同时,必须把党派的职责作为核心工程来抓,这就需要加强“四化建设”,做到参政议政本职化,社会服务经常化,自身建设规范化,岗位工作优质化。
    民主党派基层组织的“四化建设”不但具有理论意义,因为它是党派的使命所决定的;而且还具有现实意义,因为它是克服民主党派中消极意识的需要。民主党派中存在着哪些消极意识?通过调研不难发现,一些组织,尤其是基层组织的不少成员中,一定程度上存在着沙龙意识、名利意识、自由意识和虚无意识,从而妨碍了民主党派政党功能的发挥。面对这些消极意识怎么办?我们认为,加强“四化”建设是一条有效的途径。  

                                   系统工程---“三维结构”

    每个民主党派基层组织,参政议政的基点在所在单位,重点在当地社会,支点则在党派自身。这三点(基点、重点、支点)形成了参政议政的“三维结构”:以岗位为基点,致力单位发展;以地方为重点,促进社会进步;以本体为支点,加强自身建设。
    基层组织在本单位的参政,不是名正言顺地选派代表进入单位领导班子,而是支持和鼓励民主党派成员以与中共党员和群众平等的身份,以自己的人格和能力获得领导和群众的认可,从而在需要时被选拔进入单位领导阶层,参与管理工作。基层组织在本单位的议政,主要是要求成员围绕单位建设和发展中的重大问题建议献策。
    基层组织面向地方的参政,主要是支持党派整体参与社会管理,输送代表人物进入政权机构,物色优秀人才,培养后备干部。基层组织面向地方的议政,主要是为地方经济建设和社会发展建言献策。  

                                 长效工程---“二型组织”

    民主党派基层建设应该“以虚带实,虚实并举”。众所周知,务实很重要,然而,务虚同样重要。务虚是思想理论、政策原则的学习和研究过程,务实是理论付诸实践获得成果的过程。因此,民主党派基层组织建设一般化的“学习型组织”还不够,为了体现虚实并举、追求长效,应把民主党派基层组织建设成为“学习—实践”型的“二型组织”。
    “学习—实践”、“二型组织”的具体要求应是:政治上,做到“学习—实践”“三加强”,加强政治学习,加强议政调查,加强社会服务。组织上做到“学习—实践”“三规范”,规范规章制度,规范检查措施,规范班子建设。思想上做到“学习—实践”“三发扬”,发扬奉献精神,发扬协作精神,发扬创新精神。业务上做到“学习—实践”“三领先”,在业务上领先,在创新上领先,在管理上领先。只有这样,基层建设才有可能逐步达到“特色创新”的境界。  优化工程---“一体互动”
    民主党派基层建设是无止境的,必须善于总结,不断反思,弥补不足,改革创新。开展“一体互动”的“优化工程”,可以促使民主党派基层建设全面优化,日臻完善。
    “一体互动”的“一体”,要求“支部一体、党派一体、单位一体、社会一体”,全员参与,和谐共进;“一体互动”的“互动”,要求“参政议政互动、社会服务互动、学习宣传互动、岗位建功互动”,全面协调,相辅相成。“一体互动”优化工程要求在优化民主党派基层组织集体的同时,与本党派各级组织、与所在单位部门、与当地社会密切联系,实现参政议政、社会服务、学习宣传、岗位建功“良性互动”,为建设高素质的参政党作出更大的贡献。  


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